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江蘇構建全鏈條口岸�；钒踩芾砀窬� 江蘇省是危險化學品大省，經濟總量、港口吞吐量、進出口數量位居全國前列，對危險化學品生產、使用、倉儲、裝卸、運輸等環節的安全管理帶來了嚴峻挑戰。為促進江蘇口岸危險化學品健康發展，完善口岸危險化學品安全保障體系，省交通運輸廳會同省安監局等相關部門起草了《意見》，《意見》從優化化工產業布局、嚴控危險化學品規模、嚴格危險化學品行業準入、落實企業安全生產主體責任、強化多部門聯合執法、強化共同監管等方面入手，提出了一系列硬舉措： 嚴控危險化學品規模 江蘇省安委會提出，優化化工產業布局，繼續推進全省化工企業“四個一批”專項行動，重點實施壓減、轉移、改造計劃，建立化工園區與�；反a頭聯動發展計劃，減少運輸中間環節，規范化工園區管理，推動化工企業入園進區。到2020年，全省化工企業入園率達50%以上。 在嚴控危險化學品規模上，江蘇省安委會明確，沿江�；反a頭新建項目嚴控審批，嚴格控制新增碼頭�；纷鳂I品種，梳理危險貨物作業附證品種，規范品種名稱，對于一年以上未作業的貨種，重新評定作業條件。推進長江江蘇段水路運輸�；�“限禁控”，完成�；�“限禁控”目錄研究。 嚴格危險化學品行業準入 推進安全生產標準化達標是抓好�；钒踩闹匾ナ�。江蘇省安委會提出，推動港區危險化學品生產、裝卸、倉儲企業實現安全生產標準化二級以上達標，一二級危險化學品重大危險源、具有爆炸危險性裝置和場所的企業應當達到安全生產二級標準化。 在提升重點運輸船舶安全技術性能上，明確2018年6月1日起全面禁止以船體外板為液貨艙的化學品船和600總噸以上單殼油船航行。在長江江蘇段水域逐步淘汰Ⅲ型散裝化學品船。推動貨主、碼頭單位實施危險化學品船選船機制。同時，加強危險化學品重點特種設備準入。對港區內的壓力容器、壓力管道和氣瓶進行全面排查，未按要求定期檢驗合格的一律停止使用。 從嚴落實企業主體責任 為強化企業主體責任的落實，江蘇省安委會明確，督促企業建立健全企業全員安全生產責任制，明確從主要負責人到一線從業人員的安全生產責任、責任范圍和考核標準。強化對企業和相關責任人責任追究，對發生事故的責任人員從嚴追究責任，并落實相關禁業限制。 江蘇省安委會提出，加強港口特殊作業和船岸界面管理。推動動火作業第三方監管，對構成一級、二級重大危險源區域內實施一級或特殊動火作業的，實施第三方技術服務機構審核動火作業方案，監督動火。港航企業建立船岸界面管理機制，明確船港雙方的安全職責，防控裝卸作業安全風險。構建風險管控和隱患排查治理雙重預防機制，完善風險排查、評估、預警和防控機制，在沿江主要�；犯蹍^重點�；菲髽I開展風險隱患辨識、評估、管控試點工作，并完善推廣，落實隱患排查治理制度，實現事故隱患閉環管理，重大事故隱患實施掛牌督辦，未按時整改的一律停業整頓。�；泛竭\企業應當建立并落實自主監控制度，建設并運用CCTV、AIS等系統，實施�；反皠討B監控。 強化多部門聯合執法 加強聯防聯控，建立健全信息互通、監管互助、執法互認的工作機制，完善區域協同監管執法。強化行政執法與刑事司法銜接，依法嚴厲打擊非法犯罪行為。 加大處罰力度。江蘇省安委會提出，口岸從事危險化學品的企業發生重大安全環保事故、證照手續不全的或在特殊作業環節發生亡人事故的，一律停產整頓，整頓不合要求的一律不得開工生產和申(換)領工業產品生產許可證、安全生產許可證、危險化學品安全生產許可證、港口經營許可證、污染物排放許可證。嚴厲打擊涉危不報、高危低報等違法違規行為，并將此類違法違規行為納入企業信用管理系統。 強化共同監管 建立由口岸、海關、檢驗檢疫、海事、安監、港口等多部門參與的口岸危險化學品安全管理聯席會議機制，定期研究口岸危險化學品安全管理，每半年通報一次執法監管情況，形成齊抓共管的良好機制。 按照“水陸同治、統籌兼顧”原則，強化危險化學品事故應急處置能力，規劃建設應急救援基地，加強應急裝備建設。建立公安消防部門和�；反a頭企業為主的專兼職應急隊伍，提升重大�；肥鹿屎偷谝粫r間救援能力。 加強海關、檢驗檢疫、安監、海事、港口等口岸部門信息互聯互通，實現實時數據共享。推動“一船多方”一體化監管平臺建設，實現海事、港口、海關、檢驗等部門共用信息化平臺，對船、港、貨及其各類運輸作業安全的實時全過程監管。 |
