• 全國第二輪環(huán)保督察即將開(kāi)始 山東安監檢查17家停產(chǎn)

      一、今年將開(kāi)展第二輪中央環(huán)保督察,打好污染防治攻堅戰。

      3月29日,新出爐的生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)第一次例行新聞發(fā)布會(huì )。

      在發(fā)布會(huì )上,生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓對記者表示,今年將開(kāi)展第二輪中央環(huán)保督察,具體開(kāi)始的時(shí)間尚未確定。同時(shí),將對第一輪中央環(huán)保督察整改情況開(kāi)展“回頭看”工作。

      環(huán)保督察常態(tài)化

      劉友賓在發(fā)布會(huì )上表示,生態(tài)環(huán)境部計劃再用三年左右時(shí)間,完成第二輪中央環(huán)保督察全覆蓋;建立中央和省兩級督察體系,不斷完善環(huán)境保護長(cháng)效機制,推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。到2017年底,第一輪中央環(huán)保督察分四批展開(kāi),對31個(gè)省(區、市)實(shí)現全覆蓋。

      2018年3月28日下午,召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì )第一次會(huì )議,審議通過(guò)了《關(guān)于第一輪中央環(huán)境保護督察總結和下一步工作考慮的報告》。會(huì )議高度肯定第一輪中央環(huán)保督察取得的顯著(zhù)成效,明確要求以解決突出環(huán)境問(wèn)題、改善環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn),夯實(shí)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護政治責任,推動(dòng)環(huán)境保護督察向縱深發(fā)展。

      在劉長(cháng)根看來(lái),轉制后的督察局,將進(jìn)一步聚焦于“督政”職能。改制后,不僅明確承擔中央環(huán)境保護督察的相關(guān)工作,更重要的是實(shí)現了從單純“查事”向“查事察人”轉變,在督察中要做到“見(jiàn)事見(jiàn)人見(jiàn)責任”,這也是中央環(huán)保督察的內在要求。

      “約談”是督察之外另一個(gè)推進(jìn)環(huán)保力度的手段。據原環(huán)保部的通報,僅2017年,就約談了30個(gè)市(縣、區)以及有關(guān)省直部門(mén)和中央企業(yè)集團。這些地區或者單位多數是因為和大氣或水環(huán)境質(zhì)量持續惡化相關(guān)而被約談。

      劉長(cháng)根認為,約談切實(shí)發(fā)揮了傳導壓力、推動(dòng)整改、震懾警醒等效果。2018年,約談工作將會(huì )加大力度。

      對于2018年的約談重點(diǎn)對象,劉長(cháng)根介紹,重點(diǎn)擬聚焦在幾個(gè)方面:一是對于打好污染防治攻堅戰,力度不夠、工作滯后、問(wèn)題集中的地區;二是大氣、水、土壤三個(gè)“十條”目標任務(wù)沒(méi)有完成,環(huán)境質(zhì)量明顯下降的地區;三是中央環(huán)保督察整改不力、問(wèn)題反彈,并造成不良影響的地區,特別是針對造成惡劣影響的重點(diǎn)問(wèn)題,還要開(kāi)展專(zhuān)項督察,移交問(wèn)責;四是中央領(lǐng)導批示或新聞媒體曝光、群眾反映強烈的突出環(huán)境問(wèn)題解決不力的地區。

      在省級環(huán)保督察體系方面,今年初,四川、安徽、河北、山東、湖南、湖北等多個(gè)省份已經(jīng)宣布啟動(dòng)省級環(huán)保督察。

      中央環(huán)保督察回頭看

      劉友賓介紹,今年將開(kāi)展對第一輪中央環(huán)保督察的整改情況“回頭看”,該項工作將緊緊圍繞打好污染防治攻堅戰,特別是打贏(yíng)藍天保衛戰開(kāi)展。與此同時(shí),針對污染防治攻堅戰的一些關(guān)鍵領(lǐng)域,每年組織機動(dòng)式、點(diǎn)穴式環(huán)境保護專(zhuān)項督察。

      3月29日,第一輪第二批中央環(huán)保督察7省(市)公開(kāi)了移交案件問(wèn)責情況。劉友賓介紹,移交的問(wèn)題中,涉及環(huán)境保護工作部署推進(jìn)不力、監督檢查不到位等不作為、慢作為問(wèn)題占比約40%;涉及違規決策、違法審批等亂作為問(wèn)題占比約30%;涉及不擔當、不碰硬,甚至推諉扯皮,導致失職失責問(wèn)題占比約25%,其他有關(guān)問(wèn)題占比約5%。

      據劉長(cháng)根介紹,第一輪督察中發(fā)現幾個(gè)方面的問(wèn)題比較突出。

      (1)大氣和水環(huán)境,涉及產(chǎn)業(yè)結構、能源結構的問(wèn)題,也涉及發(fā)展方式的問(wèn)題,人民群眾反映較為強烈。

      (2)環(huán)境治理基礎設施建設嚴重滯后,污水直排、垃圾亂堆、水體黑臭等問(wèn)題十分普遍。“我們重點(diǎn)督察的35個(gè)城市,我們核算過(guò),每天累計直排生活污水1200多萬(wàn)噸。”

      (3)一些自然保護區違規審批、違規建設,還有許多采礦采石采砂造成的區域性生態(tài)破壞,以及只開(kāi)發(fā)、不修復等問(wèn)題較為常見(jiàn)。督察發(fā)現,有的省份礦山治理保護金大量沉淀,而大量生態(tài)破壞老舊礦山和廢舊礦山反而沒(méi)有得到修復,這方面意識還不夠。

      (4)水資源過(guò)度開(kāi)發(fā),圍湖占湖、攔壩筑汊、侵占岸線(xiàn)、毀壞濕地、違法填海等水生態(tài)、水環(huán)境破壞問(wèn)題多發(fā)頻發(fā),在一些地方尚未引起足夠重視。第四批督察反饋中,填海問(wèn)題比較多,海南、山東等省份都存在這些問(wèn)題。

      (5)工業(yè)污染問(wèn)題仍然較為突出。一方面是工業(yè)園區污染問(wèn)題沒(méi)有解決,一些企業(yè)集中的產(chǎn)業(yè)園區成為污染排放集中區,公開(kāi)約談江西景德鎮就是這方面問(wèn)題,以前通報的江蘇連云港灌南縣化工園區污染也有這個(gè)問(wèn)題。另一方面就是“散亂污”企業(yè)的問(wèn)題。不僅是京津冀有,其他地方也有,這些企業(yè)量大面廣,污染嚴重,成為進(jìn)駐期間群眾舉報的熱點(diǎn)。所以工業(yè)污染仍然是環(huán)境治理的重中之重。

      (6)農村環(huán)境問(wèn)題比較突出,垃圾遍地、污水橫流,污染治理和環(huán)境管理均存在差距,特別是一些地方對農村環(huán)境問(wèn)題重視不夠,不督促、不辦理,不督察、不解決。對于中央環(huán)保督察帶來(lái)的環(huán)境治理力度加強,外界擔心督察只是“一陣風(fēng)”、地方在督察組走后放松整改。

      劉長(cháng)根表示,在中央環(huán)保督察之初,特別是第一批、第二批的時(shí)候,一些地方確實(shí)存在少數反彈的問(wèn)題,我們也收到過(guò)一些舉報,反映有些問(wèn)題在進(jìn)駐時(shí)解決了,督察組回來(lái)以后,問(wèn)題又反彈了。

      劉長(cháng)根介紹,在第一輪環(huán)保督察中,他們主要有兩個(gè)解決辦法。

      (1)用月度清單將環(huán)保督察整改方案內容分為幾大方面:一是地方黨委政府主要領(lǐng)導這個(gè)月針對督察整改的批示情況、現場(chǎng)督辦情況;二是地方出臺的重要政策、法規、制度等長(cháng)效機制情況;三是重點(diǎn)問(wèn)題整改情況,每個(gè)省份都有幾十項甚至上百項整改任務(wù),選擇一些重點(diǎn)問(wèn)題盯住不放;四是一些部門(mén)和地市,作為整改的責任主體,他們的整改任務(wù)完成情況;五是地方黨委政府的督辦情況,也要上報。“我們清單做得很細,針對報送的情況,我們也會(huì )組織督察局人員去核查,整改不到位的將采取警告、提醒等方式,還有一些更嚴厲的措施。”

      (2)進(jìn)行點(diǎn)穴式專(zhuān)項督察,整改不到位要被問(wèn)責。此外,還有一套處罰機制,包括函告、通報、約談、移交問(wèn)責等措施,在推動(dòng)地方強化整改長(cháng)效機制方面起到很好的作用。此外還有一招,就是加強信息公開(kāi)和宣傳報道。信息公開(kāi)做得很具體,要求地方的整改方案、整改情況、落實(shí)情況等都要公開(kāi),接受社會(huì )監督。在制度設計上就是不達目的絕不松手,絕不能把督察變成“一陣風(fēng)”。

      二、山東省17個(gè)安監檢查組查出99個(gè)重大安全隱患,17家企業(yè)停產(chǎn),229家被處罰。

      近日,山東省安監局積極貫徹落實(shí)省委省政府部署要求,對17個(gè)市開(kāi)展安全生產(chǎn)駐市執法檢查,嚴厲查處安全生產(chǎn)違法違規行為,營(yíng)造安全生產(chǎn)執法高壓態(tài)勢。

      全省共成立17個(gè)執法檢查組,由省安監局帶隊,抽調各市執法骨干和權威安全專(zhuān)家參加,采取異地執法、屬地落實(shí)的方式,對413家重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)行了檢查,共發(fā)現有法律依據的問(wèn)題5219項,發(fā)現重大事故隱患99項。本次檢查出動(dòng)檢查人員4730人次,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)17家,擬立案處罰企業(yè)229家,擬立案處罰企業(yè)率55.45%,擬立案處罰違法行為567項,當場(chǎng)實(shí)施簡(jiǎn)易處罰123項。所有問(wèn)題均按照規定下達了相關(guān)執法文書(shū),依法責令企業(yè)當場(chǎng)整改或者限期整改。

      為確保駐市執法檢查取得實(shí)效,山東省安監局采取了三項工作措施:

      (1)強化執行力,實(shí)行“五個(gè)當場(chǎng)”工作制度。對檢查發(fā)現的問(wèn)題和違法行為,當場(chǎng)反饋企業(yè)負責人、當場(chǎng)作出執法決策、當場(chǎng)下達執法文書(shū)、當場(chǎng)進(jìn)行調查取證、當場(chǎng)實(shí)施簡(jiǎn)易處罰。

      (2)強化責任落實(shí),實(shí)行痕跡管理制度。檢查前,制定現場(chǎng)檢查方案,明確檢查重點(diǎn)和工作分工;檢查時(shí),對檢查發(fā)現的問(wèn)題書(shū)面記錄描述、書(shū)面移交意見(jiàn)、書(shū)面簽字確認;檢查結束后,對所有問(wèn)題整改和處罰落實(shí)情況,實(shí)行一個(gè)問(wèn)題一個(gè)編號,整改一個(gè)銷(xiāo)號一個(gè),建立健全“一企一冊”整改檔案。

      (3)強化過(guò)程管控,實(shí)行日調度日通報制度。省安監局設置總聯(lián)絡(luò )員,各檢查組設置專(zhuān)職聯(lián)絡(luò )員,每日調度各檢查組執法檢查數據,次日通報各檢查組執法情況和問(wèn)題,確保嚴格執法、規范執法。

      下一步,各級安監部門(mén)將以安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴執法集中行動(dòng)為抓手,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合整治大行動(dòng),對化工、礦山、冶金等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面檢查。加快風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設,指導企業(yè)盡快建立雙重預防體系,提高事故防范的能力和水平。

    福利一区二区三区视频播放观看|日本人妻中文字幕久久久|视频一区二区无码制服师生|人妻无码中文字幕免费视频蜜桃